ФАС России отметил, что независимая гарантия должна быть составлена по утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N 1005 "О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта.

При этом частью 6 статьи 45 Закона N 44-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в принятии независимой гарантии заказчиком. В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 45 Закона N 44-ФЗ основанием для отказа является в том числе несоответствие независимой гарантии требованиям, предусмотренным частями 2, 3 и 8.2 статьи 45 Закона N 44-ФЗ.

Вместе с тем ФАС России обращает внимание, что комиссия по осуществлению закупок самостоятельно принимает решение о допуске или об отклонении заявок, руководствуясь извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) и Законом N 44-ФЗ.