Можно ли заключить с единственным контрагентом контракт, включающий ретроактивную оговорку?
По мнению специалистов Минфина России, Закон N 44-ФЗ не предусматривает возможности начала исполнения обязательств контрагентом до заключения контракта, в том числе с учетом того, что поставка товара, выполнение работ, оказание услуг и их приемка при отсутствии заключенного контракта и соответствующих средств бюджетов бюджетной системы РФ влечет возникновение фактической задолженности, в том числе в условиях отсутствия постановки бюджетных обязательств на бюджетный учет.
Поэтому заключение контракта с единственным с контрагентом, предусматривающего распространение его условий на отношения, возникшие до его заключения, не соответствует Закону N 44-ФЗ.
Напомним, что в соответствии с п. 2 ст. 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 94 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта.