Постановление администрации города Чебоксары от 19 октября 2022 № 3587 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 18.07.2021 № 2580 "Об утверждении типового положения о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц города Чебоксары"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением администрации города Чебоксары от 29.03.2022 № 974 «Об отдельных мерах по реализации Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» администрация города Чебоксары п о с т а н о в л я е т:
- Внести в постановление администрации города Чебоксары от 18.07.2022 № 2580 «Об утверждении типового положения о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц города Чебоксары» следующие изменения:
1.1. Пункт 2 после слов «автономных учреждений» дополнить словами «, муниципальных унитарных предприятий».
1.2. Пункт 3 после слов «автономным учреждениям» дополнить словами «, муниципальным унитарным предприятиям».
1.3. В пункте 4 слова «муниципальным унитарным предприятиям,» исключить.
1.4. В приложении № 1 «Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг»:
1.4.1. «Оглавление» исключить;
1.4.2. статью 6 «Планирование осуществления закупок» раздела 3 «Планирование» изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Планирование осуществления закупок
- Планирование закупок осуществляется Заказчиком путем формирования и размещения в единой информационной системе плана закупки товаров, работ, услуг.
- Формирование плана закупки, а также его размещение в единой информационной системе осуществляется Заказчиком в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации на основании части 2 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
- Изменение плана закупки осуществляется в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, а также в случае возникновения иных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно. Количество корректировок плана закупки в течение года не ограничено.».
1.4.3. В разделе 4 «Требования к закупаемым товарам. Требования, устанавливаемые к участникам закупок, при проведении всех процедур закупок»:
1.4.3.1. в статье 9 «Требования к участникам закупок»:
часть 1 дополнить пунктами 8, 9, 10 следующего содержания:
«8) участник закупки – юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;»;
9) участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также не имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;
10) отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.»;
в части 2:
абзац первый после слов «к участникам закупки,» дополнить словами «в случае, если начальная (максимальная) цена договора составляет более 50 млн руб.,»;
в абзаце первом пункта 1 цифры «50» заменить цифрами «20»;
в абзаце втором пункта 1 слово «полное» исключить;
часть 5 исключить;
1.4.3.2. в статье 10 «Обеспечение заявки (предложения) на участие в процедуре закупки. Обеспечение исполнения договора и гарантийных обязательств»:
в части 1:
пункт 1.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Размер обеспечения заявки на участие в закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства не может превышать 2 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Государственные, муниципальные учреждения не предоставляют обеспечение подаваемых ими заявок на участие в закупках.»;
пункт 1.2 дополнить абзацами следующего содержания:
«Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, возвращаются:
а) всем участникам закупки, за исключением участника закупки, заявке которого присвоен первый номер, в срок не более 7 рабочих дней со дня подписания протокола, составленного по результатам закупки;
б) участнику закупки, заявке которого присвоен первый номер, в срок не более 7 рабочих дней со дня заключения договора либо со дня принятия заказчиком в порядке, установленном положением о закупке, решения (за исключением случая осуществления конкурентной закупки) о том, что договор по результатам закупки не заключается.»;
часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:
«Размер обеспечения исполнения договора на участие в закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) не может превышать 5 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), если договором не предусмотрена выплата аванса;
б) устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена выплата аванса.»;
пункт 3.1 части 3 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
«8) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из договора при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения договора.»;
абзац первый части 7 изложить в следующей редакции:
«7. Положения настоящего раздела в части обеспечения исполнения договора, гарантийных обязательств не применяются в случае:»;
часть 8 исключить;
часть 11 изложить в следующей редакции:
«11. Возврат участнику конкурентной закупки обеспечения заявки на участие в закупке не производится в следующих случаях:
1) уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;
2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Федеральным законом № 223-ФЗ, до заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке установлены требования обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).».
1.4.4. В статье 11 «Виды процедур закупок и условия их использования» раздела 5 «Способы закупок и условия осуществления закупок»:
часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, устанавливается Правительством Российской Федерации.»;
абзац второй части 7 исключить.
1.4.5. В разделе 6 «Порядок подготовки и проведения процедур закупки»:
1.4.5.1. в статье 12 «Конкурс в электронной форме»:
часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе в размере, предусмотренном статьей 10 настоящего Положения о закупке.»;
часть 8 исключить;
1.4.5.2. в статье 15 «Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений»:
часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Изменения, вносимые в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации размещаются заказчиком в ЕИС не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае внесения изменений в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного настоящим Положением о закупке для данного способа закупки.»;
части 4, 5, 6 исключить;
1.4.5.3. в статье 16 «Порядок подачи заявок на участие в конкурсе»:
в подпункте «г» пункта 1 части 5 цифры «1-7» заменить цифрами «1-9»;
пункт 4 части 5 изложить в следующей редакции:
«4) иные документы и сведения, предоставление которых предусмотрено настоящим Положением о закупке и документацией о закупке.»;
1.4.5.4. в абзаце первом части 5 статьи 18 «Порядок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме» слова «чем через три дня» заменить словами «одного рабочего дня»;
1.4.5.5. в статье 21 «Заключение договора по результатам проведения конкурса»:
в абзаце первом части 8 слова «в пункте» заменить словами «в части»;
абзац второй части 8 после слов «второй номер,» дополнить словом «не»;
1.4.5.6. в статье 23 «Аукцион в электронной форме»:
абзац четвертый части 1 исключить;
часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе в размере, предусмотренном статьей 10 настоящего Положения о закупке.»;
часть 9 исключить;
1.4.5.7. в статье 25 «Аукционная документация»:
в абзаце первом части 3 слово «пунктами» исключить, цифры «13» заменить цифрами «25»;
в пункте 1 части 3 слово «конкурсной» заменить словом «аукционной»;
в части 10 цифры «15» заменить цифрами «26»;
часть 11 исключить;
1.4.5.8. в статье 27 «Порядок подачи заявок на участие в аукционе»:
в пункте 5.4 части 5 цифры «1-7» заменить цифрами «1-9»;
часть 13 исключить;
1.4.5.9. в статье 28 «Порядок рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе»:
часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Вышеуказанный протокол, составленный по итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, подписанный всеми членами комиссии, направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в ЕИС не позднее срока окончания рассмотрения первых частей заявок.»;
часть 6 исключить;
1.4.5.10. в части 3 статьи 30 «Порядок подведения итогов процедуры закупки в форме электронного аукциона» слова «и Заказчиком» исключить;
1.4.5.11. в статье 31 «Заключение договора по результатам аукциона»:
в абзаце четвертом части 1 слово «конкурса» заменить словом «аукциона»;
в абзаце первом части 8 слова «в пункте» заменить словами «в части»;
абзац второй части 8 после слов «второй номер,» дополнить словом «не»;
1.4.5.12. в пункте 3 части 4 статьи 34 «Требования, предъявляемые к запросу котировок» слово «настоящего» исключить, после слов «Федерального закона» дополнить словами «№ 223-ФЗ»;
1.4.5.13. в статье 35 «Требования, предъявляемые к котировочной заявке»:
в подпункте «а» пункта 2.1 части 2 слово «конкурсе» заменить словами «запросе котировок»;
в пункте 2.3 части 2 цифры «1-7» заменить цифрами «1-9»;
1.4.5.14. статью 36 «Порядок проведения запроса котировок» дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника запроса котировок в течение трех рабочих дней с даты поступления запроса осуществляет разъяснение положений извещения и размещает их в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания участника такого запроса котировок, от которого поступил указанный запрос. При этом заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
Разъяснение положений извещения не должно изменять его суть. Изменение предмета запроса котировок не допускается.
Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника запроса котировок в электронной форме вправе принять решение о внесении изменений.
Изменения, вносимые в извещение о проведении запроса котировок в электронной форме, разъяснения положений извещения размещаются заказчиком в ЕИС не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае внесения изменений в извещение срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного настоящим Положением о закупке для данного способа закупки.»;
1.4.5.15. в статье 37 «Порядок подачи котировочных заявок»:
часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Если запрос котировок в электронной форме признан несостоявшимся по причине отсутствия поданных или допущенных заявок, Заказчик вправе объявить о проведении повторного запроса котировок в электронной форме или иного конкурентного способа закупки либо отказаться от проведения повторной закупки, если необходимость в осуществлении закупки отпала.»;
части 7, 8 исключить;
1.4.5.16. в статье 38 «Рассмотрение и оценка котировочных заявок»:
абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:
«2. Победителем в проведении запроса котировок признается участник процедуры закупки, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.»;
подпункт «в» пункта 5, пункты 6, 7 части 5 исключить;
1.4.5.17. в статье 38.1 «Заключение договора по результатам запроса котировок»:
в абзаце четвертом части 1 слово «конкурса» заменить словами «запроса котировок»;
в абзаце первом части 8 слова «в пункте» заменить словами «в части»;
в абзаце втором части 8 после слов «второй номер,» дополнить словом «не»;
1.4.5.18. статью 39 «Запрос предложений в электронной форме» дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Запрос предложений может проводиться, если начальная (максимальная) цена договора менее пяти миллионов рублей и соблюдается хотя бы одно из следующих условий:
1) проводить конкурс нецелесообразно или невозможно ввиду срочной необходимости в удовлетворении потребностей Заказчика;
2) заказчик планирует заключить договор в целях проведения научных исследований, экспериментов, разработок;
3) заказчик планирует заключить кредитный договор.»;
1.4.5.19. в статье 40 «Требования, предъявляемые к запросу предложений»:
в части 1 слово «открытого» исключить;
часть 2 исключить;
часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений документации о проведении запроса предложений вправе принять решение о внесении изменений в документацию о проведении запроса предложений, разъяснения положений документации о проведении запроса предложений размещаются заказчиком в ЕИС не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае внесения изменений в документацию о проведении запроса предложений срок подачи заявок на участие в таком запросе предложений должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного настоящим Положением о закупке.»;
1.4.5.20. в статье 41 «Требования, предъявляемые к заявке на участие в запросе предложений в электронной форме»:
в подпункте «г» пункта 4 части 4 цифры «1-7» заменить цифрами «1-9»;
пункт 7 части 4 изложить в следующей редакции:
«7) иные документы и сведения, предоставление которых предусмотрено настоящим Положением о закупке и документацией о закупке.»;
1.4.5.21. в статье 44 «Заключение договора по итогам проведения запроса предложений»:
в абзаце четвертом части 1 слово «конкурса» заменить словами «запроса предложений»;
в абзаце первом части 8 слова «в пункте» заменит словами «в части»;
абзац второй части 8 после слов «второй номер,» дополнить словом «не»;
1.4.5.22. в статье 46 «Закупка у единственного поставщика»:
абзац второй части 1 исключить;
в пункте 17 части 2 слово «убрать» исключить;
пункт 18 части 2 после слова «банковской» дополнить словом «(независимой)»;
пункт 24 части 2 дополнить словами «или отсутствуют допущенные заявки;»;
дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. В случае принятия Правительством Российской Федерации решений о введении специальных мер в сфере экономики, предусмотренных пунктом 1 статьи 26.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», заказчик вправе осуществлять у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) закупку товаров, работ, услуг, необходимых для выполнения государственного оборонного заказа, а также для формирования запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, предусмотренного пунктами 3 - 3.2 статьи 7.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».».
1.4.6. Пункт 4 части 1 статьи 48 «Порядок изменения договора» раздела «Порядок заключения и исполнения договоров на основании проведенной процедуры закупки» исключить.
1.5. В приложении № 2 «Перечень муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений города Чебоксары, для которых применение типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений» (далее – Перечень):
1.5.1. Наименование Перечня после слов «автономных учреждений» дополнить словами «, муниципальных унитарных предприятий».
1.5.2. Пункты 30, 48, 50, 221, 227 исключить.
1.5.3. Дополнить следующими пунктами:
«228. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 211» города Чебоксары Чувашской Республики;
- Муниципальное унитарное предприятие «Чебоксарское троллейбусное управление» муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики».
- Муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики, включенным в Перечень муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений города Чебоксары, для которых применение типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений, утвержденный постановлением администрации города Чебоксары от 18.07.2022 № 2580, в течение 15 рабочих дней со дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок настоящих изменений внести изменения в Положение о закупке товаров, работ, услуг либо утвердить новое Положение о закупке товаров, работ, услуг в соответствии с изменениями, внесенными настоящим постановлением в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг, и разместить Положение о закупке товаров, работ, услуг в Единой информационной системе в срок, устанавливаемый в соответствии с частью 2.7 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ.
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономическому развитию и финансам И.Н. Антонову.
Глава администрации города Чебоксары Д.В. Спирин