Устанавливать ли доптребования при закупке услуг по уборке зданий, если заказчик относится к сфере культуры?

Есть два противоположных мнения.

Мнение суда. Специалисты УФАС и суды считают, что от сферы деятельности заказчика зависит, устанавливать или нет доптребования. По мнению Московского УФАС услуги по уборке зданий и территорий входят в раздел VI из постановления № 2571 – «дополнительные требования к участникам закупки в сфере здравоохранения, образования и науки». Если заказчик по общероссийскому классификатору органов госвласти и управления не относится к указанным сферам, то доптребования устанавливать не нужно (п. 36 постановления № 2571, решение Московского УФАС от 31.01.2022 № 077/06/106-1290/2022, определение Верховного суда от 11.04.2023 № 305-ЭС23-3858).

Мнение Минфина. Специалисты Минфина считают, что от вида или сферы деятельности заказчика не зависит, применять или нет дополнительные требования к участникам. Сферы закупок, которые указаны в разделах приложения к постановлению № 2571, не относятся к заказчикам. Доптребования применяют, если объект закупки включает товар, работу или услуги, которые указаны в графе «Наименование отдельных видов товаров, работ, услуг, являющихся объектом закупки» из приложения к постановлению № 2571 (Письмо Минфина от 14.02.2022 № 24-01-09/10138).

Доптребование	Учитывать или нет сферу деятельности
Раздел VI. Дополнительные требования к участникам закупки в сфере здравоохранения, образования, науки ^{(сфера не относится к заказчикам)}
Услуги по обеспечению охраны объектов и территорий образовательных и научных организаций	Доптребование применяют только образовательные и научные организации
Услуги по уборке зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий	Доптребование применяют заказчики из любой сферы

Распечатать