Когда выделять этапы в контрактах с неизвестным объемом?

ФАС о праве заказчика привязывать срок этапа к заявке

Срок исполнения этапа состоит из сроков на приемку и оплату. При этом срок может определяться календарной датой, истечением периода времени или указанием события, которое должно неизбежно наступить (ст. 190 ГК). Заказчик в извещении и проекте контракта может привязать срок отдельного этапа к конкретному событию, например заявке заказчика.

На право привязывать сроки этапов к событию также указывает Минфин в письме от 12.01.2023 № 24-06-09/1232).

ПРИМЕР

Как заказчик указал этапы в закупке с неопределенным объемом

Заказчик проводил закупку с неопределенным объемом на поставку продуктов питания.

Срок исполнения контракта — с 1 марта по 1 сентября.

Максимальное значение цены контракта — 1 млн руб.

Приемку и оплату заказчик планировал проводить ежемесячно, поэтому выделил этапы:

1-й этап: с 1 по 31 марта — на сумму 200 тыс. руб.;
2-й этап: с 1 по 30 апреля — на сумму 200 тыс. руб.;
3-й этап: с 1 по 31 мая — на сумму 200 тыс. руб.;
4-й этап: с 1 по 30 июня — на сумму 200 тыс. руб.;
5-й этап: с 1 по 31 июля — на сумму 200 тыс. руб.Если до истечения срока исполнения этапа продукты будут выбраны на меньшую сумму, чем установлено в этапе, стороны заключают дополнительное соглашение о переносе срока исполнения этапа.ПРИМЕРЗаказчик проводил закупку с неопределенным объемом на поставку продуктов питания.Максимальное значение цены контракта — 1 млн руб.
Поставка продуктов должна осуществляться по заявкам заказчика. При этом приемку и оплату заказчик планировал проводить ежемесячно, поэтому выделил этапы:
Срок исполнения контракта — с 1 марта по 1 сентября.
Как заказчик указал этапы в закупке с условием о поставке товара по заявкам
Аналогичным образом можно выделить этапы в контрактах с условием о поставке товара по заявкам заказчика. В этой ситуации есть опасность, что заказчик выберет больше или меньше товара в пределах одного этапа, и тогда фактическая приемка будет противоречить условиям контракта. Как решить эту проблему, смотрите в примере ниже.
Также заказчик прописал, что подписывать документ о приемке и оплачивать поставленные товары по этапу будет только после достижения объема поставок на всю сумму этапа.

1-й этап: с 1 по 31 марта — на сумму 200 тыс. руб.;
2-й этап: с 1 по 30 апреля — на сумму 200 тыс. руб.;
3-й этап: с 1 по 31 мая — на сумму 200 тыс. руб.;
4-й этап: с 1 по 30 июня — на сумму 200 тыс. руб.;
5-й этап: с 1 по 31 июля — на сумму 200 тыс. руб.Также заказчик прописал, что подписывать документ о приемке и оплачивать поставленные товары по этапу будет только после достижения объема поставок на всю сумму этапа.У заказчика не всегда есть возможность выделить этапы в контрактах по заявкам. Например, в закупках по техобслуживанию и ремонту оборудования, поставке запчастей заранее выделить этапы бывает затруднительно. Так как неизвестно, с какой периодичностью и в каком объеме потребуются товары, работы или услуги.ПРИМЕРЗаказчик провел закупку на ремонт оборудования.Определить заранее, когда именно оборудование выйдет из строя, нельзя, поэтому выделить этапы невозможно. Контракт заключили с условием о выполнении работ по заявке заказчика.За время исполнения контракта оборудование сломалось два раза. Заказчик оба раза принял и оплатил работы, а в сведениях об исполнении в ЕИС установил признак, что обязательства исполнили по заявке.МНЕНИЕ С октября 2023 года в ЕИС добавят возможность установить признак об исполнении контракта по заявкам при формировании извещения. В реестр контрактов сведения о таком признаке подтянутся автоматически. Наличие в извещении признака об исполнении по заявкам позволит заказчику неоднократно принимать ТРУ в рамках одного этапа.Например, в контрактах на коммунальные услуги заказчик производит приемку и оплату по счету каждый месяц. Поэтому, если контракт заключили на год, нужно выделить 12 этапов.

Распечатать