Как провести электронный аукцион по 44-ФЗ?

Первый шаг – выберите электронную торговую площадку. Все этапы электронного аукциона смотрите на интерактивной схеме. Кликните на нужный шаг, чтобы подробно ознакомиться с этапом электронного аукциона.

Шаг 1. Выберите электронную площадку

Так как аукционы проводят на электронных торговых площадках, перед началом закупки выберите ЭТП. Заказчик вправе провести торги на восьми площадках.

Агентство по государственному заказу Республики Татарстан;
Единая электронная торговая площадка;
Российский аукционный дом;
ТЭК – Торг;
Электронные торговые системы;
Сбербанк – Автоматизированная система торгов;
РТС – тендер;
Электронная торговая площадка ГПБ.
ЭТП перечислены в распоряжении Правительства от 12.07.2018 № 1447-р. Какую площадку выбрать, решите, оценив предварительно плюсы и минусы работы каждой ЭТП. Адрес электронной площадки обязательно укажите в извещении.

Шаг 2. Опубликуйте извещение в ЕИС

С 1 января 2022 года заказчики готовят только извещение. К извещению прикладывают ТЗ, обоснование НМЦК, проект контракта и требования к содержанию заявки с инструкцией по заполнению. Смотрите на карте, в какой срок разместить извещение, какие шаблоны понадобятся на данном этапе.

Карта к шагу 2: опубликуйте извещение в ЕИС

Срок	Минимум за 7 календарных дней до даты окончания приема заявок. До 15 календарных дней срок увеличивается в двух случаях (ч. 3 ст. 42 Закона № 44-ФЗ): · НМЦК больше 300 млн руб.; · НМЦК больше 2 млрд руб. для работ по объекту капитального строительства (ч. 3 ст. 42 Закона № 44-ФЗ). <<Посчитайте срок на калькуляторе>>
Подсказка редакции	Срок рассчитывайте с даты, когда извещение разместили в ЕИС, а не отправили контролерам. Дата окончания срока подачи заявок не может приходиться на нерабочий день
Пример подсчета срока	Заказчик проводит аукцион на 50 млн руб. Извещение отправил на контроль 17 января 2022 года, разместил 18-го числа. Принимать заявки необходимо еще минимум семь календарных дней, то есть до 26 января
Шаблоны, которые понадобятся	Извещение о проведении электронного аукциона
Подробная инструкция по этапу	Как составить и опубликовать извещение об электронном аукционе

Сроки, в которые заказчик размещает извещение и проводит электронный аукцион, зависят от объекта закупки и НМЦК. Чтобы не высчитывать сроки самостоятельно, воспользуйтесь специальными калькуляторами. В расчетчике использовали производственный календарь на 2022 год со всеми праздничными и выходными днями.

Все, что вам нужно сделать, – ввести дату, когда планируете разместить извещение. Остальные сроки калькулятор рассчитает самостоятельно.

Рассчитайте сроки каждого этапа электронного аукциона калькулятором

Калькулятор срока при НМЦК ≤ 300 млн руб.	Калькулятор срока при НМЦК > 300 млн руб.
Калькулятор срока при НМЦК ≤ 300 млн руб.	Калькулятор срока при НМЦК > 300 млн руб.

Скачать калькулятор	Скачать калькулятор

Смотрите в видео, как пользоваться калькулятором для расчета сроков электронного аукциона.

ВНИМАНИЕ

Если начали закупку в декабре 2021 года, то проводите аукцион по старым правилам

Если разместили извещение в декабре 2021 года, а контракт заключите только в 2022 году, то проводите закупку по правилам, которые действовали в 2021 году в прежней редакции Закона № 44-ФЗ (п. 1 ст. 4 ГК).

СИТУАЦИЯ

Вправе ли заказчик опубликовать извещение о проведении электронного аукциона по 44-ФЗ в нерабочие дни

Да, вправе. Запрета на размещение извещения о закупке в нерабочий день нет. Закон № 44-ФЗ устанавливает требования только к срокам размещения извещения о закупке. Также в законе сказано, что дата окончания срока подачи заявок не может приходиться на нерабочий день. По поводу извещения такой нормы нет. Заказчикам для исчисления остальных сроков необходимо руководствоваться нормами ГК.

СИТУАЦИЯ

Как определить окончание срока подачи заявок с учетом норм гражданского права

По Закону № 44-ФЗ у участников должно быть минимум семь дней для подачи заявок. Заказчик разместил извещение об аукционе в ЕИС 5 декабря. Цена контракта не превышала установленного размера. День окончания срока подачи заявок определил 12 декабря в 10:00. Контролеры посчитали, что заказчик сократил время подачи заявок в последний день.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в постановлении от 24.11.2020 № Ф04-4610/2020 поддержал антимонопольный орган, так как заказчик не учел нормы ГК об исчислении сроков. Поскольку извещение размещено в ЕИС 5 декабря, срок подачи заявок начинает течь на следующий день. Подавать заявки можно было до 24 часов последнего дня срока. То есть срок окончания подачи заявок не может быть ранее 23:59 12 декабря.

Шаг 3. Получите протокол аукциона и заявки

С 1 января 2022 года процедуру аукциона скорректировали. Теперь торги проходят сразу после подачи заявок. Сроки, в которые участники вправе подать предложения о цене, сократили. Смотрите на карте, в какой срок оператор электронной площадки проводит аукцион, какие шаблоны понадобятся на данном этапе.

Карта к шагу 3: получите протокол аукциона

Срок	Аукцион начинается спустя два часа с момента, когда закончился срок подачи заявок, и длится не более пяти часов (п. 5 ч. 3 ст. 49 Закона № 44-ФЗ). <<Посчитайте срок на калькуляторе>>
Пример подсчета срока	Заказчик указал в извещении, что участники подают заявки до 25 января, время – до 12:00. Площадка проведет торги также 25 января, но в 14:00
Шаблоны, которые понадобятся	Протокол проведения аукциона^{(формируется на электронной площадке)}
Подробная инструкция по этапу	Как проводят электронный аукцион на ЭТП по Закону № 44-ФЗ

После подачи заявок оператор электронной площадки проводит торги. По окончании процедуры заказчику направят заявки на рассмотрение. Аукцион проводят по часовому поясу заказчика, претенденты должны это учитывать. В ходе аукциона участники постепенно понижают цену контракта в пределах «шага аукциона» – от 0,5 до 5 процентов НМЦК.

В течение часа после окончания торгов оператор размещает на электронной площадке и в ЕИС протокол подачи ценовых предложений. В протоколе указывает:

дату, время начала и окончания аукциона;
минимальное ценовое предложение либо максимальное ценовое предложение каждого участника закупки;
идентификационный номер заявки участника;
время подачи ценовых предложений;
дату и время подачи заявок участников без ценовых предложений;
порядковые номера, присвоенные заявкам.Шаг 4. Рассмотрите заявки Карта к шагу 4: рассмотрите заявки
С 1 января 2022 года заказчик рассматривает единые аукционные заявки, больше нет первых и вторых частей. Смотрите на карте, в какой срок рассмотреть заявки, какие шаблоны понадобятся на данном этапе.
Затем оператор направляет протокол заказчику. Вместе с протоколом получите заявки участников, а также информацию и документы, которые участники предоставляли площадке (ст. 49 Закона № 44-ФЗ).

Срок	Рассмотрите заявки не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок. <<Посчитайте срок на калькуляторе>>
Подсказка редакции	Убедитесь, что срок рассмотрения заявок – не позднее даты подведения итогов аукциона, которую установили в извещении
Пример подсчета срока	Заказчик указал в извещении, что участники подают заявки до 25 января. Заявки надо рассмотреть в течение двух следующих рабочих дней – 26 и 27 января
Шаблоны, которые понадобятся	Итоговый протокол
Подробная инструкция по этапу	Как рассмотреть заявки на участие в электронном аукционе

Заявки, информацию и электронные документы, которые получили от площадки, проверяет комиссия по закупкам. Заявкам, которые отвечают извещению, присваивают порядковые номера. Первый номер получит заявка с минимальной ценой. При этом учитывают правила нацрежима.

Признайте победителем закупки участника, который предложил самую низкую цену и заявка которого отвечает требованиям извещения. Затем с помощью функционала площадки сформируйте итоговый протокол.

Сначала протокол подписывают члены комиссии электронными подписями. Затем поставьте электронную подпись заказчика и направьте протокол оператору ЭТП. В течение часа оператор разместит протокол в ЕИС и на площадке (ч. 5, 6 ст. 49 Закона № 44-ФЗ).

Шаг 5. Заключите контракт

Заключите контракт в три этапа:

направьте проект контракта;
проверьте подписанный контракт и обеспечение;
подпишите контракт.ВНИМАНИЕНе заключайте контракт раньше чем через 10 календарных дней с даты публикации итогового протокола (ч. 1 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).Карта к шагу 5: заключите контракт
Если нарушите правило, должностное лицо заплатит штраф – 50 тыс. руб. (ч. 3 ст. 7.32 КоАП).
Нельзя заключать контракт раньше срока
Заказчик заключает контракт через ЕИС, а победитель – на электронной площадке (ст. 51 Закона № 44-ФЗ). Смотрите на карте, в какой срок заключить контракт по итогам электронного аукциона, какие шаблоны понадобятся на данном этапе.

Сроки	В течение двух рабочих дней, следующих за днем размещения в ЕИС итогового протокола, заказчик должен опубликовать проект контракта в ЕИС и на электронной площадке. Проект контракта также формируйте в ЕИС. В течение пяти рабочих дней, следующих за датой, когда опубликуете проект контракта, победитель аукциона размещает на электронной площадке подписанный контракт или протокол разногласий. В течении двух рабочих дней, следующих за датой, когда участник подписал контракт, подпишите контракт на электронной площадке и разместите в ЕИС. С этого момента контракт заключен. <<Посчитайте срок на калькуляторе>>
Подсказка редакции	Если победитель аукциона снизит цену на 25 процентов и более от НМЦК или суммы начальных цен единиц продукции, примените антидемпинговые меры
Пример подсчета срока	Оператор опубликовал в ЕИС итоговый протокол аукциона 20 января. Разместить проект контракта в ЕИС заказчику нужно до 24 января включительно. Допустим, заказчик разместил проект контракта 24 января. Победитель должен поставить свою подпись или направить протокол разногласий до 31 января включительно. Если победитель подпишет контракт 31 января, заказчик должен поставить подпись не позднее 2 февраля. При этом нельзя заключать контракт раньше 31 января. С даты публикации итогового протокола должно пройти не меньше 10 календарных дней
Шаблоны, которые понадобятся	Проект контракта по итогам электронного аукциона
Подробная инструкция по этапу	Как заключить контракт по итогам электронного аукциона Как заключить контракт по результатам электронной закупки

Победитель вправе опубликовать протокол разногласий: перечислить положения контракта, с которыми не согласен. Затем заказчик публикует доработанный контракт либо повторно размещает первый вариант.

Контракт подписывает руководитель или контрактный управляющий с правом подписи. Укажите это в преамбуле контракта, кто подписывает контракт. Поясните, на каком основании действует: руководитель – на основании устава или положения, контрактный управляющий – на основании доверенности со всеми реквизитами.

ПРИМЕР

Как указать в преамбуле контракта, кто подписывает документ

Если подписывает руководитель:

«Федеральное государственное бюджетное учреждение "Наука", далее именуемое "Заказчик", в лице директора Крылова Александра Ивановича, действующего на основании устава...»

Если подписывает контрактный управляющий:

«Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Красные Зори", далее именуемое "Заказчик", в лице контрактного управляющего Сергея Сергеевича Семенова, действующего на основании доверенности от 05.09.2019 № 29...»

‣ Обзор изменений в аукционе-2022

Смотрите обзор всех изменений электронного аукциона с 1 января 2022 года в отдельной таблице. В справочнике сравнили новые правила с правилами, которые действовали в 2021 году.

Изменения в электронном аукционе. Сравнительная таблица


	Посмотреть изменения

ЕЩЁ ПО ТЕМЕ

Скринкасты, которые помогут в работе

Приказ о проведении электронного аукциона
Протокол о признании победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контрактаОтменять ли аукцион в последний день подачи заявок из-за ошибки в техзаданииПо истечении срока отмены закупки и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только из-за обстоятельств непреодолимой силы. Других сроков и оснований отменить закупку в Законе № 44-ФЗ нет. За нарушение порядка и сроков отмены закупки ответственный сотрудник заплатит штраф в 30 000 руб. (ч. 8 ст. 7.30 КоАП).

Распечатать