Как применять нацрежим в электронных закупках у единственного поставщика?

В рекомендации – правила, как применять нацрежим в электронных закупках у единственного поставщика по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Здесь же разъяснения для каждого механизма по нацрежиму с анализом нормативно-правовых актов и комментариями Минфина.

В бумажных закупках у единственного поставщика не применяют ограничения и условия допуска. В электронных малых закупках применяют ограничения допуска, кроме ограничений на иностранные пищевые продукты по постановлению 832. Запрет на допуск применяют при любом способе закупки, как конкурентном, так и неконкурентном.

Запрет на допуск

Учитывайте запрет на допуск, когда проводите электронную закупку у едпоставщика. Данный механизм применяют при любом способе закупки, как конкурентном, так и нет. Исключений для электронных закупок у едпоставщика нет.

Обязанность применять запрет на допуск подтверждает анализ НПА, которыми руководствуются заказчики, когда устанавливают данный вид нацрежима. Ни в одном из постановлений не сказано, что документ применяют только при конкурентных закупках (постановления Правительства от 30.04.2020 № 616, от 16.11.2015 № 1236).

ЕЩЁ ПО ТЕМЕ

Материалы, которые помогут установить запрет на допуск

Когда устанавливать запрет на допуск иностранного программного обеспечения
Как установить запрет при закупке товаров, в том числе для обороны и безопасности, из постановления № 616
Справочник по нацрежиму: все запреты

Условия допуска

Не применяйте условия допуска, когда проводите электронную закупку у едпоставщика. Данный механизм устанавливают только при конкурентных закупках. Закупка у единственного поставщика, в том числе в электронной форме – неконкурентная процедура (п. 4 приказа Минфина от 04.06.2018 № 126н, ч. 2 и 3 ст. 24 Закона № 44-ФЗ).

Специалисты Минфина также разъяснили, что заказчик не должен применять условия допуска из приказа № 126н к электронным закупкам у единственного поставщика. Позицию изложили в письме от 12.02.2021 № 24-06-08/9591.

ЕЩЁ ПО ТЕМЕ

Материалы, которые помогут установить условия допуска

Как применять условия допуска иностранных товаров по приказу № 126н
Как сочетать условия допуска с ограничениями
Справочник по нацрежиму: условия допуска по 44-ФЗ

Ограничения допуска

Применяйте ограничения допуска, когда проводите электронную закупку у единственного поставщика. Исключение – закупка продукции из постановления № 832.

В НПА, которыми руководствуются заказчики, когда устанавливают ограничения, нет привязки к конкурентной закупке. В документах прописано, что заказчик отклоняет заявки с иностранной продукцией при ряде условий. В бумажной закупке у едпоставщика заявок нет, а в электронной закупке – есть. То есть в электронной малой закупке нужно применять ограничения допуска. Правило касается постановлений:

от 05.02.2015 № 102(медизделия);
от 30.11.2015 № 1289(лекарства из перечня ЖНВЛП);
от 10.07.2019 № 878(радиоэлектроника);
от 30.04.2020 № 617(промышленные товары).

Исключение – постановление Правительства от 22.08.2016 № 832. В данном документе прописано, что заказчик отклоняет от участия в конкурентных процедурах все заявки при ряде условий. Электронная закупка у едпоставщика – неконкурентная. То есть ограничения допуска пищевых продуктов устанавливать не нужно.

ЕЩЁ ПО ТЕМЕ

Материалы, которые помогут установить ограничения допуска

Как применять ограничения допуска
Перечень отдельных видов промышленных товаров с ограниченным допуском
Справочник по нацрежиму: все ограничения допуска по 44-ФЗ

Квотирование

Прямые контракты с едпоставщиком учитывают в минимальной доли закупок квотируемого товара в двух случаях:

провели электронную закупку по части 12статьи 93 Закона № 44-ФЗ;
конкурентная процедура не состоялась, контракт заключен по пункту 25части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Вывод следует из разъяснений Минпромторга в письме от 28.06.2021 № ПГ-12-6532.

Распечатать