Электронизация-2023. Какие условия обязательно включить в контракты на итоговом этапе электронизации закупок?

В Системе Госзаказ – формулировки условий для вашего контракта, если хотите быстрее завершать электронные закупки, приемку, споры с поставщиками и автоматом взыскивать с них неустойку. Каждое условие сопровождается разбором – почему именно так лучше для вас и что будет, если оставить морально устаревшие нецифровые условия

В конце 2022 года завершился основной этап электронизации в контрактной системе. Чтобы избежать спорных ситуаций с контрагентами и контролерами, важно учесть новые условия по электронному документообороту в проекте контракта. В рекомендации мы расскажем, какие условия и как следует включить заказчику в проект контракта, даже если это напрямую не предусмотрено в Законе № 44-ФЗ. В каждом разделе найдете изображение с примерами формулировок. Передвигайте на изображении переключатель вправо или влево, чтобы увидеть, какая формулировка правильная, а какая может привести к нарушениям и спорам.

Условие об электронной приемке

Электронную приемку включите в контракты, которые заключаете по итогам электронных конкурентных закупок, и в отдельные контракты с едпоставщиком (ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).

В каких контрактах обязательна электроприемка

Если прописали в контракте электронную приемку – документ формируйте только в ЕИС. Попытки внести или изменить сведения вручную функционал ЕИС заблокирует (письмо Казначейства от 05.12.2022 № 20-01-03/30540).

Заказчик включает в проект контракта существенные условия, которые предусмотрены в законодательстве. Но есть дополнительные условия, которые в законе напрямую не прописаны. К ним относят срок передачи электронного документа о приемке поставщиком и ответственность за его нарушение.

Срок передачи документа о приемке

В Законе № 44-ФЗ срок передачи электронного документа о приемке не установлен. Заказчик вправе включить его в контракт самостоятельно.

Как правильно прописать условие

Смотрите изображение с примерами правильных/неправильных формулировок.

→ Скачать примеры правильных формулировок.

Какие риски, если не включить условие

Если не предусмотреть в проекте контракта условие о сроке передачи электронного документа – срок приемки может затянуться. Без документа о приемке заказчик не сможет оплатить поставленные товары, выполненные работы или оказанные услуги (ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Ответственность за нарушения

В постановлении № 1042 не предусмотрена мера ответственности за ненаправление или несвоевременное направление поставщиком электронного документа о приемке. Однако такое нарушение можно указать в качестве нестоимостного (п. 6 Правил из постановления № 1042). Для этого в раздел проекта контракта про ответственность сторон включите формулировку ниже.

Как правильно прописать условие

Смотрите изображение с примерами правильных/неправильных формулировок.

→ Скачать примеры правильных формулировок.

Какие риски, если не включить условие

Если не предусмотрели в проекте контракта ответственность за просрочку, то привлечь контрагента к ответственности не получится.

СИТУАЦИЯ

В какой срок поставщик должен направить заказчику электронный документ о приемке

Поставщик должен направить заказчику электронный документ о приемке в срок, предусмотренный контрактом. В Законе № 44-ФЗ такой срок не определен. Если в контракте срок не предусмотрели – поставщик вправе самостоятельно решить, когда направить документ заказчику.

СИТУАЦИЯ

Можно ли начислить пени за нарушение срока направления электронного документа о приемке

Нет, нельзя. Направление электронного документа о приемке не является основным обязательством по контракту, поэтому пени в такой ситуации не начисляйте.

Заказчик вправе в условиях контракта прописать, что несвоевременное направление электронного документа о приемке является нарушением, не имеющим стоимостного выражения. При наличии такого условия в контракте начисляйте штраф по правилам пункта 6 Правил из постановления № 1042.

Условие об оплате

Заказчик оплачивает контракт на основании документа о приемке. Срок оплаты за поставленный товар, выполненные работы или оказанные услуги – семь рабочих дней с даты подписания заказчиком электронного документа о приемке (ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Как правильно прописать условие

Смотрите изображение с примерами правильных/неправильных формулировок.

→ Скачать примеры правильных формулировок.

Какие риски, если не включить условие

Если условие не включить – контрагент может ошибочно ждать оплату от даты фактической поставки, а не даты электронного документа о приемке. Включите формулировку, чтобы мотивировать контрагента на своевременную передачу документа о приемке. Это позволит избежать спорных ситуаций.

СИТУАЦИЯ

Можно ли оплатить поставленный товар, если поставщик не направил электронный документ о приемке

Нет, нельзя. Оплатить поставленный товар заказчик должен в течение семи рабочих дней с даты подписания электронного документа о приемке. Если поставщик не направил документ – оплату нельзя провести (ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Условие о неустойке

Заказчик вправе включить в контракт условие об удержании неустойки из оплаты по контракту. Это условие позволит заказчику оплатить ТРУ в сумме, уменьшенной на размер неустойки. В контракте можно использовать формулировку:

Как правильно прописать условие

Смотрите изображение с примерами правильных/неправильных формулировок.

→ Скачать примеры правильных формулировок.

Если включили такую формулировку в проект контракта, то в реестре контрактов нужно проставить специальный признак: «Контрактом предусмотрено удержание суммы неисполненных требований об уплате неустоек из суммы, подлежащей оплате поставщику». Он находится на вкладке «Общая информация» в блоке «Общие данные».

Какие риски, если не включить условие

Если не укажете условие, не сможете удержать неустойку из оплаты по контракту (подп. «р» п. 10 Правил ведения реестра контрактов из постановления № 60).

Если не планируете удерживать неустойку из оплаты по контракту – условие не включайте. В таком случае признак в ЕИС проставлять не нужно.

СИТУАЦИЯ

Обязан ли заказчик включать в контракт условие об удержании неустойки из оплаты по контракту

Нет, не обязан. Условие об удержании неустойки из оплаты по контракту является правом заказчика. Если такое условие в контракт не включите – взыскивайте неустойку с контрагента в обычном порядке.

Условие о претензионной работе

Претензионную работу по контракту нужно проводить в электронной форме. Правило касается контрактов, которые заключены по итогам электронных процедур.

В Законе № 44-ФЗ нет требования прописывать конкретный порядок проведения претензионной работы. Срок рассмотрения претензии также не регламентирован.

Порядок направления претензии

Если хотите избежать недопонимания и споров с контрагентом, то пропишите в контракте электронный порядок претензионной работы.

Как правильно прописать условие

Смотрите изображение с примерами правильных/неправильных формулировок.

→ Скачать примеры правильных формулировок.

Какие риски, если не включить условие

Отсутствие в проекте контракта условия о претензионной работе через ЕИС может привести к нарушению требований части 16 статьи 94 Закона № 44-ФЗ. Направлять и рассматривать претензии, которые сформированы не в ЕИС, стороны не вправе.

ВНИМАНИЕ

Самостоятельно отслеживайте в ЕИС информацию о наличии претензий

В ЕИС нет автоматических уведомлений о поступивших претензиях.

Срок рассмотрения претензии

Срок рассмотрения и ответа на претензию в Законе № 44-ФЗ не установлен. Заказчик определяет его самостоятельно, в зависимости от особенностей исполнения контракта. Как правило, срок для ответа устанавливают в пределах 10–30 дней.

Как правильно прописать условие

Смотрите изображение с примерами правильных/неправильных формулировок.

→ Скачать примеры правильных формулировок.

Какие риски, если не включить условие

Если не пропишете срок ответа на претензию, поставщик может затянуть процесс досудебного урегулирования спора. Также это приведет к дополнительным спорам сторон контракта.

СИТУАЦИЯ

Рассматривать ли претензию, которую поставщик направил заказным письмом

Нет, не рассматривайте. Претензионная работа в контрактах, которые заключили по итогам электронных процедур, осуществляется в электронной форме с использованием функционала ЕИС (ч. 16 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).

СИТУАЦИЯ

В течение какого срока поставщик должен рассмотреть направленную претензию

Рассмотреть претензию поставщик должен в срок, предусмотренный контрактом. Требований к такому сроку Закон № 44-ФЗ не устанавливает. Если в контракте не прописали срок на рассмотрение претензии – поставщик определяет его на свое усмотрение.

Условие о расторжении контракта

Решение об одностороннем расторжении контракта нужно формировать и направлять через ЕИС. Правило касается контрактов, которые заключены по итогам электронных процедур.

Обязанность подробно расписывать порядок одностороннего расторжения контракта в Законе № 44-ФЗ отсутствует. Однако безопаснее уточнить, что решение направляется через ЕИС. Это поможет сторонам избежать споров и нарушений при расторжении контракта в одностороннем порядке.

Решение заказчика

В проекте контракта нужно прописать, что решение об одностороннем расторжении заказчик формирует и направляет через ЕИС. Уточните, что считают датой надлежащего уведомления о расторжении контракта. Контракт расторгают через 10 дней с даты надлежащего уведомления контрагента.

Как правильно прописать условие

Смотрите изображение с примерами правильных/неправильных формулировок.

→ Скачать примеры правильных формулировок.

Какие риски, если не включить условие

Если подробно не пропишете порядок отказа от контракта, поставщик сможет оспорить расторжение в суде. Поэтому заказчику выгодно указать четкий порядок действий и конкретные сроки для расторжения контракта в одностороннем порядке.

Решение поставщика

Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке по решению поставщика, подрядчика или исполнителя также следует включить в проект контракта. Для этого можно использовать формулировки, аналогичные порядку расторжения по решению заказчика.

Как правильно прописать условие

Смотрите изображение с примерами правильных/неправильных формулировок.

→ Скачать примеры правильных формулировок.

Какие риски, если не включить условие

Если не включите подробную формулировку в контракт, то нарушитель сможет оспорить отказ от контракта в судебном порядке.

СИТУАЦИЯ

Обязан ли заказчик прописывать весь порядок одностороннего расторжения в контракте

Нет, не обязан. Заказчик вправе указать, что стороны вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным в ГК. Но заказчику выгодно описать отказ от контракта подробно, чтобы не доводить спор до суда.

«Электронизация-2023. Какие условия обязательно включить в контракты на итоговом этапе

© Материал из Справочной системы «Госзаказ».