Что учитывать заказчикам при планировании закупок на 2023 год?

При составлении плана-графика на 2023 год учитывайте изменения, которые произошли в законодательстве из-за санкций и мобилизации. Заказчики все чаще заключают контракты с едпоставщиками. Также на планирование могут повлиять контракты, в которые вносили изменения или расторгали в 2022 году. Какие особенности учесть при планировании закупок, смотрите в справочной таблице.

Справочник оптимизационных и антисанкционных норм, которые повлияют на планирование в 2023 году

Что учитывать заказчику

Что делать

Риски

Перерегистрация в ЕИС

Пройдите перерегистрацию в ЕИС до 1 января 2023 года, иначе не сможете разместить план-график.

Заказчики, которые зарегистрировались в ЕИС до 1 января 2022 года, должны перерегистрироваться и обновить полномочия сотрудников. Если не успеете — доступ в ЕИС будет закрыт и разместить план-график вовремя не получится (подп. «г» и «д» п. 3 приказа № 39н).

Как обновить полномочия сотрудников, читайте в рекомендации

За нарушение срока размещения плана-графика заказчику грозит штраф от 5000 до 30 000 руб. (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП)

Закупки у едпоставщика

Включите в план-график закупки, которые проводите у едпоставщика. Это касается и закупок, связанных с санкционными мерами и мобилизацией.

Заказчики осуществляют больше закупок у едпоставщика из-за санкционных мер и мобилизации. Временные основания для таких закупок продлили на 2023 год. Важно учитывать ограничения, предусмотренные в законе для выбранного основания. Информация о закупке у едпоставщика должна быть включена в план-график (ст. 93 Закона № 44-ФЗ, постановление № 339).

Как проводить закупки у едпоставщика в условиях санкций, читайте в рекомендации

За закупку, проведенную без плана-графика, предусмотрен штраф в размере 30 000 руб. (ч. 1.6 ст. 7.30 КоАП)

Особые закупки

Включайте в план-график особые закупки, сведения о которых вносятся отдельными строками. Перечень таких закупок в пункте 18 постановления № 1279 дополнили.

С 16 ноября 2022 года указывайте в плане-графике отдельной строкой закупки работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства с поставкой оборудования по пункту 63.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ (п. 14 постановления № 1946).

Какие закупки включать в план-график отдельными строками, читайте в рекомендации

За закупку, проведенную без плана-графика, предусмотрен штраф в размере 30 000 руб. (ч. 1.6 ст. 7.30 КоАП)

СГОЗ

При расчете СГОЗ на 2023 год учитывайте контракты, переходящие из прошлых периодов.

Заказчикам необходимо правильно рассчитать СГОЗ при планировании закупок. Если в 2022 году заключили переходящие контракты, вносили изменения или расторгли ранее заключенные контракты, учитывайте их при определении СГОЗ на 2023 год. Рассчитанный с нарушениями СГОЗ может привести к неправильному выбору способа закупки и превышению ЛБО (ст. 16 Закона № 44-ФЗ).

Как рассчитать СГОЗ, читайте в рекомендации

За неправильное основание для закупки заказчика оштрафуют на 30 000 или 50 000 руб. (ч. 1 или 2 

ст. 7.29 КоАП)

НМЦК

Для расчета НМЦК используйте актуальные коммерческие предложения.

В условиях санкций цены нестабильны. Брать информацию из реестра контрактов для расчета НМЦК нежелательно, так как цены по исполненным контрактам уже могли измениться. Нельзя использовать иностранную валюту для определения НМЦК, если заказчик осуществляет деятельность не на территории иностранного государства.

Неправильный расчет НМЦК может привести к завышению или занижению цены контракта и ограничить количество потенциальных участников закупки (ст. 22 Закона № 44-ФЗ).

Как рассчитать НМЦК в условиях санкций, читайте в рекомендации

За нарушения при определении НМЦК заказчика оштрафуют на 10 000 руб. (ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП)

Нормирование

Используйте предельные цены на ТРУ, которые установлены в ведомственных перечнях, принятых в соответствии с пунктом 14 постановления № 926.

До 31 декабря 2022 года заказчики могли не учитывать нормативные цены из ведомственных перечней по решению руководителей (постановление № 1051).

Как применять правила нормирования, читайте в рекомендации

За проведение закупки с нарушением правил нормирования заказчика могут оштрафовать на сумму от 20 000 до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП)

Внесение изменений в план-график

Измените план-график, если отозвали или довели лимиты.

Сумма запланированных закупок не должна превышать лимиты бюджетных обязательств, доведенных до заказчика (ч. 8 ст. 16 Закона № 44-ФЗ, п. 22 постановления № 1279). Если изменятся КБК, КВР и КОСГУ, отмените позицию и внесите новую. Данная информация учитывается в ИКЗ, а его менять нельзя (п. 10 приказа № 55н).

Как доводят лимиты и что делать, если лимитов недостаточно, читайте в рекомендации

За внесение в план-график закупки на сумму, превышающую ЛБО, заказчика оштрафуют на сумму от 20 000 до 50 000 руб. (ст. 15.15.2010 КоАП)

Что учесть при формировании плана-графика на 2023 год

Используйте чек-лист, чтобы правильно сформировать план-график. Он составлен с учетом контрольных точек, которые заказчик должен учитывать при формировании плана-графика.

Из рекомендации «Как сформировать, утвердить, разместить план-график закупок по 44-ФЗ»

© Материал из Справочной системы «Госзаказ».