Письмо Минфина от 24 мая 2023 № 24-06-06/47217 "О рассмотрении обращения"
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение, направленное письмом Минэкономразвития России, по вопросу об одновременном установлении ограничений, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 878 1 и постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 617 2, с учетом пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. № 194н, сообщает следующее.
________________________ 1 Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019г. № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. №925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 878).
2 Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Постановление № 617).
Постановлением № 878 утвержден перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Перечень № 878).
Указанный перечень включает радиоэлектронную продукцию с указанием кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее - ОКПД 2).
В Перечень № 878 включены позиции ОКПД 2 с кодом 26.40.4 - микрофоны, громкоговорители, приемная аппаратура для радиотелефонной или радиотелеграфной связи и кодом ОКПД 2 26.40.31.190 – аппаратура для воспроизведения звука прочая.
Поскольку в кодах ОКПД 2 используется иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования, ограничения, установленные Постановлением № 878, распространяются также на радиоэлектронную продукцию с кодами ОКПД 2 26.40.42.110 - громкоговорители и 26.40.43.120 - установки электрических усилителей звука, входящие в код 26.40.4.
При этом отмечаем, что позиция с кодом ОКПД 2 46.40.31.190 в указанном перечне отсутствует.
Таким образом, при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции с кодами ОКПД 2 26.40.42.110, 26.40.43.120 и 26.40.31.190 устанавливаются ограничения допуска, предусмотренные Постановлением № 878.
Постановлением № 617 утвержден перечень отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Перечень № 617).
Так, ограничения допуска, предусмотренные Постановлением №617, устанавливаются только при закупке товаров, включенных в Перечень № 617.
Учитывая, что позиции товара с кодами ОКПД 2 26.40.42.110, 26.40.43.120, 26.40.31.190 не включены в Перечень №617, в отношении указанных товаров ограничения допуска в соответствии с Постановлением № 617 не устанавливаются.
Необходимо отметить, что звуковое оборудование с кодами ОКПД 2 26.40.42.110, 26.40.43.120 и 26.40.31.190 содержится в перечне производственных групп музыкальных инструментов и звукового оборудования, являющимся приложением к Постановлению № 617.
Согласно пункту 6 Постановления №617 музыкальные инструменты и звуковое оборудование, входящие в различные производственные группы по перечню согласно приложению к данному постановлению, а также другие отдельные виды промышленных товаров не могут быть предметом одного контракта (одного лота).
Таким образом, указанные производственные группы сформированы в целях формирования предмета контракта (лота).
Дополнительно сообщаем, что в настоящее время Минфином России разработан проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе предусматривающий изменения в положения Закона № 44-ФЗ в части применения национального режима при осуществлении закупок, который размещен на официальном сайте regulation, gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://regulation.gov.ru/projects#npa= 137928.
Заместитель директора Департамента Д.А. Готовцев