Можно ли возложить обязанность по проведению экспертизы проектной документации на подрядчика по контракту?

Действующее законодательство не запрещает включать в контракты условия об обязанности подрядчика направить проектную документацию на проведение экспертизы, оплатить расходы и т.д.

К правоотношениям сторон подлежат применению нормы главы 37 ГК РФ, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

На основании ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно п. 1 ст. 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором.

Статьей 421 ГК РФ определено право сторон заключать договоры как предусмотренные, так и не предусмотренные законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Исходя из ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

По смыслу положений статьи 760 ГК РФ, пп. 2, 59 Порядка организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145, обязанность по прохождению государственной экспертизы проектной документации, а также обязанность по оплате прохождения указанной экспертизы могут быть возложены как на заказчика, так и подрядчика в зависимости от того, предусмотрели ли стороны при подписании договора о разработке проектной документации положения о возложении обязанности на подрядчика.

Учитывая изложенное, полагаем, что стороны вправе определить в контракте обязанность подрядчика по проведению экспертизы проектной документации. (смотрите определение ВС РФ от 21 февраля 2020 г. N 310-ЭС19-28367, постановление АС Уральского округа от 16 января 2024 г. N Ф09-8982/23, постановление Восемнадцатого ААС от 9 декабря 2024 г. N 18АП-14493/24, решение АС Сахалинской области от 7 октября 2025 г. по делу N А59-479/2025).

Запрет на подобное распределение обязанностей законодательством не установлен. При установлении запретов на заключение тех или иных договоров, включение тех или иных условий законодатель твердо их оговаривает (смотрите, например, ст. 575 ГК РФ).

В ч. 5 ст. 6.1 Градостроительного кодекса РФ предоставляется общее указание на обязанности застройщика / технического заказчика. Данная норма позволяет определить лицо, ответственное за проведение экспертизы, если в договоре не описывается такая обязанность ни со стороны заказчика, ни со стороны подрядчика; а также лицо, ответственное за финансирование экспертизы. Но полагаем, что ч. 5 ст. 6.1 ГрК РФ не запрещает возлагать обязанность по проведению экспертизы на подрядчика. Следовательно, заключение контракта с подобным условием правомерно (смотрите решение АС Кемеровской области от 3 апреля 2024 г. по делу N А27-28/2024).

Ответ службы Правового консалтинга "Гарант"