Как применять нацрежим в закупках у единственного поставщика до 3 млн?

При закупках у едпоставщика до 3 млн руб. применяйте не все механизмы нацрежима. В рекомендации – разъяснения для каждого из механизмов с анализом нормативно-правовых актов и комментариями Минфина.

Не применяйте ограничения и условия допуска в закупках у единственного поставщика. В таких закупках действует только один механизм нацрежима – запрет на допуск. Исключение – электронные малые закупки. Для таких закупок действуют ограничения допуска, кроме ограничений допуска иностранных пищевых продуктов по постановлению 832.

Запрет на допуск

Учитывайте запрет на допуск, когда проводите закупку у едпоставщика до 3 млн руб. Данный механизм применяют при любом способе закупки, как конкурентном, так и нет. Значит, и при закупке у едпоставщика до 3 млн руб. исключений нет.

Обязанность применять запрет на допуск подтверждает анализ НПА, которыми руководствуются заказчики, когда устанавливают данный вид нацрежима. Ни в одном из постановлений не сказано, что документ применяют только при конкурентных закупках (постановления Правительства от 30.04.2020 № 616, от 16.11.2015 № 1236).

ЕЩЁ ПО ТЕМЕ

Материалы, которые помогут установить запрет на допуск

Когда устанавливать запрет на допуск иностранного программного обеспечения
Как установить запрет при закупке товаров, в том числе для обороны и безопасности, из постановления № 616
Справочник по нацрежиму: все запретыНе применяйте условия допуска, когда закупаете у едпоставщика до 3 млн руб. Данный механизм устанавливают только при конкурентных закупках. Закупка до 3 млн руб. у единственного поставщика – неконкурентная процедура (п. 4 приказа Минфина от 04.06.2018 № 126н, далее – приказ № 126н).ЕЩЁ ПО ТЕМЕ
Материалы, которые помогут установить условия допуска
Специалисты Минфина также разъяснили, что заказчик не должен применять условия допуска из приказа № 126н. Позицию изложили в письме от 12.02.2021 № 24-06-08/9591.
Условия допуска

Как применять условия допуска иностранных товаров по приказу № 126н
Как сочетать условия допуска с ограничениями
Справочник по нацрежиму: условия допуска по 44-ФЗПрименяйте ограничения допуска, когда закупаете у едпоставщика до 3 млн руб. Исключение – закупка продукции из постановления Правительства от 22.08.2016 № 832, далее – постановление № 832. Вывод подтверждает анализ НПА, которые действуют сейчас.
В НПА, которыми руководствуются заказчики, когда устанавливают ограничения, нет привязки к конкурентной закупке. В документах прописано, что заказчик отклоняет заявки с иностранной продукцией при ряде условий. В закупке у едпоставщика до 600 000 руб. заявок нет, а в электронной закупке до 3 млн руб. – есть. То есть при закупке до 3 млн руб. нужно применять ограничения допуска. Правило касается постановлений Правительства:
Ограничения допуска

от 05.02.2015 № 102 (медизделия);
от 30.11.2015 № 1289 (лекарства из перечня ЖНВЛП);
от 10.07.2019 № 878 (радиоэлектроника);
от 30.04.2020 № 617 (промышленные товары).ЕЩЁ ПО ТЕМЕ
Материалы, которые помогут установить ограничения допуска
Исключение – постановление Правительства от 22.08.2016 № 832. В данном документе прописано, что заказчик отклоняет от участия в конкурентных процедурах все заявки при ряде условий. Закупка до 3 млн руб. – неконкурентная. То есть ограничения допуска пищевых продуктов устанавливать не нужно.

Как применять ограничения допуска
Перечень отдельных видов промышленных товаров с ограниченным допуском
Справочник по нацрежиму: все ограничения допуска по 44-ФЗМинпромторг в письме от 28.06.2021 № ПГ-12-6532 разъяснил, что прямые контракты не входят в минимальную долю квотируемого товара. Ведь в закупках у едпоставщика не нужно применять нацрежим. Есть два исключения. Первое – малые закупки до 3 млн руб., которые проводят в ЕИС (ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). Второе – контракты с едпоставщиком по несостоявшимся процедурам (п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Распечатать