Как провести закупку у единственного поставщика по 223-ФЗ?

В рекомендации — как провести закупку у едпоставщика через электронный магазин и без него. На схеме показали, какие неконкурентные способы вправе использовать заказчики по 223-ФЗ. Примеры расчета и обоснования цены договора помогут избежать претензий контролеров. 

В этой рекомендации вы узнаете:

  • по каким основаниям проводить закупки у едпоставщика;
  • что такое неконкурентная закупка по Закону № 223-ФЗ;
  • чем отличается малая закупка от закупки у МСП в электронном магазине;
  • как провести закупку у едпоставщика через электронный магазин;
  • как провести закупку у едпоставщика без электронного магазина.Когда и по каким основаниям закупать у едпоставщикаКак правило, заказчики прописывают в положении общие основания для закупки у едпоставщика. К ним можно добавить дополнительные и временные основания, например, для закупок во время проведения СВО.
  • Общие основания для закупки у едпоставщика
  • Конкретного перечня оснований для закупки у едпоставщика в Законе № 223-ФЗ нет. Все основания и порядок проведения закупки у едпоставщика должны быть определены в положении о закупке заказчика (ст. 3.6 Закона № 223-ФЗ).
  • Закупка у едпоставщика — отличная возможность для заказчика получить нужную продукцию в короткие сроки. Ограничения по количеству таких закупок в год Закон № 223-ФЗ не устанавливает.
  • малые закупки;
  • закупки по итогам несостоявшихся конкурентных процедур;
  • закупки ТРУ, на которые объективно отсутствует конкуренция;
  • срочные закупки;
  • закупки ТРУ во исполнение доходных договоров;
  • дополнительные закупки;
  • неконкурентные закупки у МСП через электронный магазин.Дополнительные основания для закупки у едпоставщика
  • Подробнее о том, как и какие общие основания для закупки у едпоставщика можно включить в положение о закупке, смотрите в рекомендации.
  • закупки ТРУ для проведения мобилизационных работ;
  • закупки вооружения и военной техники;
  • закупки транспортных услуг для воинских перевозок;
  • закупки ТРУ для обеспечения обороны и безопасности государства.Заказчики, которые присоединились к типовому положению о закупках, могут изменить или дополнить основания для закупки у едпоставщика только после корректировки типового (ч. 2.1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ).Закон № 223-ФЗ не обязывает заказчика формировать документ с обоснованием выбора способа закупки. Однако заказчик вправе предусмотреть такое требование в положении о закупке.Заказчики вправе через электронный магазин проводить малые закупки у едпоставщика и неконкурентные закупки – у МСП. Обратите внимание, что это разные основания для закупки.
  • Неконкурентная закупка — закупка, которая не отвечает условиям конкурентной процедуры в части:
  • Как закупить у едпоставщика через электронный магазин
  • Подробнее о том, как внести изменения в положение о закупке, читайте в рекомендации. Как применять типовое положение о закупке — в отдельном материале.
  • Подробнее о том, как и какие дополнительные основания для закупки у едпоставщика можно включить в положение о закупке, смотрите в рекомендации.
  • размещения извещения и документации в ЕИС;
  • направления приглашений принять участие в закупке минимум двум лицам;
  • обеспечения конкуренции;
  • описания предмета закупки по правилам части 6.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.Способы неконкурентной закупки, в том числе закупки у едпоставщика, должны быть указаны в положении о закупке (ч. 3.2 ст. 3 Закона № 223-ФЗ).Виды неконкурентных закупок, которые можно предусмотреть в положении о закупке
  • Ключевые отличия между закупками в электронном магазине у МСП и едпоставщика
  • Какие виды неконкурентных закупок заказчики выделяют в положении о закупке, смотрите на схеме.
  • Закупка у едпоставщика — один из видов неконкурентной закупки. В положении о закупках можно предусмотреть иные основания для проведения неконкурентных закупок, например, закупка у МСП в электронном магазине.

Отличие

Малые закупки

Закупки у МСП

Максимальная цена закупки

·         100 тыс. руб.;

·         500 тыс. руб., если годовая выручка компании составляет от 5 млрд руб.

20 млн руб.

Объект закупки

Любой

ТРУ из перечня, который утвердил заказчик

Включение в план закупок

Не обязательно

Обязательно

Выбор электронного магазина

Любой

Только на электронных площадках из перечня

Правила проведения неконкурентной закупки у МСП через электронный магазин описали в пункте 20.1 постановления от 11.12.2014 № 1352. Подробнее о том, как проводить неконкурентные закупки у МСП через электронный магазин, читайте в рекомендации.

Порядок проведения малой закупки в электронном магазине заказчики определяют в положении о закупке с учетом технических особенностей выбранного электронного магазина. Далее в рекомендации — основные правила, которые нужно учесть при проведении таких закупок.

► Кто и как проводит

Малую закупку у едпоставщика в электронном магазине вправе проводить все заказчики. Условия проведения такой закупки в Законе № 223-ФЗ не определены. Достаточно включить в положение о закупке правила осуществления закупки в электронном магазине.

  • Скачайте образец положения о закупке с условиями закупки в электронном магазине.
  • Образец положения о закупке с условиями закупки в электронном магазине

скачать шаблон

СИТУАЦИЯ

Когда выбрать неконкурентный способ закупки

Проводите неконкурентную закупкупо основаниям, которые предусмотрены положением, в случаях, когда проведение конкурентной процедуры невозможно. Это могут быть ситуации, когда предмет договора специфичен, конкуренцию обеспечить не получится, либо если заказчик вынужден докупать комплектующие или запчасти у производителя, либо если потенциальный поставщик — монополист.

Заказчик в своем положении вправе предусмотреть, что закупка проводится у ограниченного круга лиц. У заказчика может возникнуть потребность в услугах, оказание которых относится к исключительным полномочиям конкретных лиц. По этому основанию можно закупить продукцию, которая входит в сферу деятельности субъектов естественных монополий.

Исчерпывающий перечень случаев, когда можно провести закупку у едпоставщика, и порядок проведения заказчик определяет самостоятельно в своем положении, в Законе № 223-ФЗ эти вопросы не регламентированы (ст. 3.6 Закона № 223-ФЗ).

► Объект закупки

В электронном магазине у едпоставщика можно купить любые товары, работы, услуги. Ограничений по виду или наименованию продукции нет. Главное — соблюдать ограничения по цене договора и не допускать дробления закупки.

► Лимиты

Лимиты для закупок у едпоставщика через электронный магазин в законе не установлены. Однако в электронном магазине заказчики проводят малые закупки у едпоставщика до 100 000 или 500 000 руб., если годовая выручка компании составляет от 5 млрд руб. Превышать цену таких закупок нельзя.

► Планирование

Малые закупки у едпоставщика, которые проводите в электронном магазине, включать в план закупок не обязательно, так как их цена не превышает 100 000 или 500 000 руб. – для крупных заказчиков (п. 1 ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

► Процедура закупки

 

Закупку у едпоставщика можно провести в любом электронном магазине. Для некоторых заказчиков или определенных регионов могут быть созданы свои электронные магазины.

 

Как правило, электронные магазины работают по двум принципам: отбор коммерческих предложений или маркетплейс. В первом случае заказчик размещает извещение и выбирает лучшее из поступивших коммерческих предложений. Во втором случае заказчик смотрит уже готовый каталог продукции, добавляет в корзину подходящий вариант. Если условия сделки устраивают обе стороны — они заключают договор.

Расскажем подробнее, как провести закупку по принципу отбора коммерческих предложений и маркетплейса, на примере двух площадок.

Принцип отбора коммерческих предложений

Как провести процедуру малой закупки в электронном магазине по принципу отбора коммерческих предложений, смотрите ниже – на примере площадки «Росэлторг».

Как создать закупочную процедуру. Чтобы создать закупку, заказчик нажимает на кнопку «Создать закупку» и в выпадающем меню выбирает способ закупки «Закупка с полки».

Как заполнить форму закупки. В сведениях о закупке заказчик заполняет обязательные поля и проставляет признак «Закупка не подлежит размещению в ЕИС», если ее стоимость не превышает 100 тыс. руб. или 500 тыс. руб. – для крупных заказчиков.

На следующих этапах заказчик указывает информацию о порядке размещения процедуры и формирует список лотов.

В разделе «Список лотов» заказчик заполняет основную информацию о закупке, в частности, о цене, требованиях к обеспечению, условиях заключения и исполнения договора, а также о самом объекте закупки.

В разделе «Документация» можно приложить необходимые для закупки документы.

Как опубликовать извещение. После заполнения всех сведений о закупке заказчик нажимает кнопку «Опубликовать извещение». Закупка появится в реестре закупок, и начнется процедура отбора предложений. Во время такой процедуры поставщики направляют заказчику свои предложения.

Как подвести итоги закупки. Заказчик подводит итоги закупки после завершения отбора предложений. В выпадающем меню закупки заказчик формирует итоговый протокол.

Как заключить договор. Проект договора появится в разделе «Черновики» для подписания сторонами.

Принцип маркетплейса

Как провести процедуру малой закупки в электронном магазине по принципу маркетплейса, смотрите ниже – на примере площадки «ОТС-маркет».

Как найти товар. Чтобы найти товар, заказчик нажимает кнопку «Поиск товаров» на верхней панели и в поисковой строке вводит запрос. Для удобства можно воспользоваться расширенными фильтрами поиска.

Как оформить заказ на товар. Заказчик отправляет выбранный товар в корзину. При необходимости в корзине можно внести изменения в заказ, например, уточнить количество. Для подтверждения заказа нужно нажать на кнопку «Оформить заказ».

Площадка сохранит черновик заказа. При необходимости его можно отредактировать или направить поставщику.

Если нужно уточнить или запросить дополнительную информацию — стороны могут обмениваться сообщениями и документами в чате. Чат доступен в карточке оферты и карточке заказа.

Как направить заказ поставщику. Чтобы направить заказ поставщику, заказчик нажимает на кнопку «Отправить поставщику».

У заказа отобразится статус «На заключении договора» после того, как поставщик подтвердит заказ. Также поставщик может отказаться от заказа или внести в него изменения. Если поставщик изменит заказ и направит заказчику для встречного предложения, статус заказа отобразится как «Возвращенный для обсуждения».

Заказчик рассматривает возвращенный заказ и подтверждает/отклоняет его либо формирует встречное предложение. Ограничения по количеству изменений заказа не установлены. Исключение — поставщик установил признак «Окончательное предложение». В таком случае заказ можно только подтвердить или отклонить.

Как заключить договор. К заказу нужно прикрепить проект договора. Это может сделать как заказчик, так и поставщик. Загрузить договор можно в разделе «Заказы и договоры» по нужному заказу через кнопку «Добавить договор». Когда обе стороны подпишут договор, он отобразится в статусе «Договор заключен».

Как заключить договор на бумажном носителе. Для этого при заключении одна из сторон в пункте «Подписание договора на бумажном носителе» нажимает кнопку «Предложить». Если вторая сторона примет предложение — статус заказа изменится на «Договор заключен».

Как закупить у единственного поставщика без электронного магазина

Заключить договор напрямую без торгов можно в случаях, которые предусмотрели в положении о закупке. С 2022 года действует специальное основание для прямой закупки — договор нужен для выполнения гособоронзаказа или для формирования запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий по пунктам 3–3.2 статьи 7.1 Закона № 275-ФЗ. Для такой закупки Правительство принимает решение о введении специальных мер в сфере экономики.

Чтобы провести закупку у единственного поставщика, пройдите пять этапов: от внесения позиции в план закупки до заключения договора. Читайте о каждом этапе в отдельности.

Шаг 1. Внесите закупку в план закупки

Закупку у единственного поставщика вносят в план закупки отдельной строкой. Объединять строки с прямыми закупками нельзя. Но есть исключения, когда можно закупить у единственного поставщика вне плана (ч. 5.1 ст. 3, ч. 15, 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ). Смотрите в таблице, какие закупки можно провести без плана закупки.

Закупки, которые не нужно и можно не включать в план закупки

закупки, которые не включают в план по правилам Закона № 223-ФЗ

часть 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, пункт 4 постановления № 932

·         закупки с гостайной;

·         закупки в рамках гособоронзаказа на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание, утилизацию вооружения, военной и спецтехники;

·         закупки на разработку, производство и поставку космической техники и объектов космической инфраструктуры

закупки, которые не включают в план по решению заказчика

пункты 1–3 части 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ

·         малые закупки до 100 000 и 500 000 руб.;

·         брокерские услуги;

·         услуги депозитариев;

·         услуги по привлечению во вклады денег организаций, включая размещение депозитных вкладов;

·         получение кредитов и займов;

·         доверительное управление деньгами и имуществом;

·         выдача банковских гарантий и поручительств;

·         открытие и ведение счетов, в том числе аккредитивов;

·         закупки на право заключить договор купли-продажи, аренды и субаренды, доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, другой договор, по которому переходят права владения и пользования недвижимым имуществом

экстренные закупки, потребность в которых возникла вследствие ЧС

часть 5.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ

·         закупки из-за аварии или других чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы;

·         закупки для срочного медицинского вмешательства;

·         закупки для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.

Перечисленные закупки вносят в план после того, как пройдет процедура

Закупки, проводимые в случаях, определенных Правительством, включают в планы закупки. При этом информацию о таких закупках не размещают на официальном сайте ЕИС. Если все закупки, включенные в план, заказчик проводит на основе решения Правительства, такой план закупки не размещается на официальном сайте (п. 4 Правил из постановления № 932, подп. «б» п. 2 изменений из постановления № 1946).

Перечни товаров, работ, услуг, информацию о закупке которых включают в план, но не размещают на официальном сайте ЕИС:

  • закупки в сфере атомной энергетики (распоряжение от 24.12.2015 № 2662-р);
  • закупки в сфере страхования предпринимательских и политических рисков (распоряжение от 23.04.2013 № 671-р);
  • закупки в сфере космической деятельности (распоряжение от 30.06.2015 № 1247-р);
  • закупки на изготовление банковских билетов, разменных монет, бланков документов, которые удостоверяют личность гражданина (распоряжение Правительства от 27.09.2016 № 2027-р);
  • закупки услуг по перевозке грузов I класса опасности, оружия, вооружений и военной техники (распоряжение Правительства от 19.10.2017 № 2298-р).ПРИМЕРЗаказчик запланировал закупки у единственного поставщика на общую сумму 1 млн руб. В плане закупки выделил две отдельные строки.
  • Как в плане отразить закупку у единственного поставщика
  • Как показать закупки у едпоставщика в плане закупки
  • Если закупка у единственного поставщика не попадает в таблицу, включите позицию в план закупки. Смотрите пример, как запланировать неконкурентную закупку.

Предмет договора

Сведения о НМЦД

Способ закупки

Поставка бумаги копировальной

200 000,00

Единственный поставщик

Услуги по уборке помещений

800 000,00

Единственный поставщик

Если проведете закупку, которой нет в плане, должностное лицо или заказчика могут оштрафовать по части 5 статьи 7.32.3 КоАП.

Размеры штрафов:

  • от 30 000 до 50 000 руб. — должностному лицу;
  • от 100 000 до 300 000 руб. — заказчику.Вправе ли заказчик заключить договор с едпоставщиком без плана закупкиСИТУАЦИЯДа, такое действие будет нарушением пункта 2 части 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ. ФАС решит, что заказчик необоснованно ограничивает конкуренцию и нарушает статью 17 Закона № 135-ФЗ (решение УФАС Псковской области от 28.01.2016 по делу № 82/18.1/15-ТР).С единственным поставщиком рассчитывайте и обосновывайте цену договора по правилам и методам, которые предусмотрели в положении о закупке. Закон не содержит исключений даже для малых закупок, например, до 100 тыс. руб. (ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ, письмо Минфина от 13.07.2021 № 24-07-08/55520). Смотрите, как включить в положение о закупках порядок определения цены договора с едпоставщиком, и пример расчета цены методом анализа рынка.
  • Пример раздела о порядке определения НМЦ договора с едпоставщиком в положении о закупках
  • Шаг 2. Обоснуйте цену договора
  • Будет ли нарушением составить план закупки только из закупок у единственного поставщика
  • Нет, не вправе. Если заказчик подпишет с едпоставщиком договор, который не запланировал, нарушит часть 2 статьи 4 Закона № 223-ФЗ. ФАС оштрафует заказчика по части 5 статьи 7.32.3 КоАП. Но есть исключения, когда можно закупать у единственного поставщика без плана (ч. 5.1 ст. 3, ч. 15, 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).
  • СИТУАЦИЯ

скачать образец

ПРИМЕР

Как рассчитать цену договора с едпоставщиком

Для определения цены прямого договора заказчик использовал метод сопоставимых рыночных цен, который прописан в положении о закупке.

По условиям порядка определения цены заказчик направляет запросы коммерческих предложений не менее чем пяти поставщикам. При этом проводит оценку на основании не менее трех полученных предложений. На пять запросов заказчик получил три ответа, которых достаточно, чтобы рассчитать цену договора.

Коммерческое предложение № 1  – по цене 300 000 руб. Коммерческое предложение № 2 – по цене 320 000 руб. Коммерческое предложение № 3 – по цене 290 000 руб.

В качестве цены договора с единственным поставщиком принимается среднее значение из всех полученных. Заказчик рассчитал так:

Цена договора

=

(

300 000

+

320 000

+

290 000

)

:

3

=

303 333,33

Цена договора

=

(

300 000

+

320 000

+

290 000

)

:

3

=

303 333,33

Это то значение, которое заказчик пропишет в извещении и документации о закупке.

Порядок и требования к расчету НМЦД у едпоставщика в положении о закупках заказчики указывают самостоятельно. Общих правил нет, поэтому у всех заказчиков правила определения цены договора могут отличаться.

ПРИМЕР

Как описаны требования к расчету НМЦ для закупок у едпоставщика в положении о закупке госкорпорации «Росатом»

Госкорпорация «Росатом» в своем положении о закупке указала, что для закупок с едпоставщиком нужно проводить ценовой анализ по правилам, которые действуют для конкурентных закупок. А для мелких закупок расчет НМЦ осуществлять не обязательно.

Когда работаете по типовому положению, руководствуйтесь им при расчете и обосновании цены договора. Например, типовое положение для бюджетных, автономных учреждений и унитарных предприятий, подведомственных Минобрнауки (утв. приказом от 30.03.2022 № 275), содержит условие, что в малых закупках у едпоставщика не выше 100 тыс. руб. не нужно обосновывать цену договора (письмо Минобрнауки от 27.05.2022 № МН-17/1883).

Расчет включите в документ — обоснование цены договора с единственным поставщиком. Можно оформить обоснование приложением к договору. Воспользуйтесь шаблоном.

Образец документа — обоснования цены договора с едпоставщиком

скачать шаблон

Подробнее о том, как обосновать цену договора с едпоставщиком, читайте в рекомендации. Какие методы использовать для расчета НМЦД — в отдельном материале.

Шаг 3. Опубликуйте документы о закупке в ЕИС

Закон № 223-ФЗ не обязывает заказчика готовить документацию или извещение о закупке у единственного поставщика и размещать их в ЕИС. Составляйте документы в том случае, когда в положении о закупке предусмотрели такие правила (ст. 3.6, ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, п. 22 постановления от 10.09.2012 № 908).

Не публикуйте сведения в ЕИС, когда проводите закрытую закупку. А в ряде случаев заказчик сам решает, размещать документы о неконкурентной закупке или нет (ч. 15, 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ). Смотрите в таблице, когда закупку у единственного поставщика не публиковать в ЕИС.

Закупки, которые не размещают в ЕИС

Закупки, которые можно не размещать в ЕИС

Закупки, которые нельзя размещать в ЕИС

Закупки, которые можно не размещать в ЕИС

Закупки, которые нельзя размещать в ЕИС

Малые закупки до 100 000 руб.

Все закупки заказчиков, которые попали под санкции

Закупки до 500 000 руб., если годовая выручка за отчетный финансовый год превысила 5 млрд руб.

Закупки с гостайной

Закупки брокерских услуг, услуг депозитариев, услуг по привлечению во вклады денег организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению деньгами и имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, открытию и ведению счетов, в том числе аккредитивов

В рамках гособоронзаказа на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание, утилизацию вооружения, военной и спецтехники, на разработку, производство и поставку космической техники и объектов космической инфраструктуры

Закупки на право заключить договор купли-продажи, аренды и субаренды, доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, другой договор, по которому переходят права владения и пользования недвижимым имуществом

Закупки, по которым Правительство приняло специальное решение не размещать их в ЕИС

Заказчики, в отношении которых ввели санкции, не размещают в ЕИС информацию о закупках и поставщиках. Минфин рекомендует таким заказчикам проводить  неконкурентные закупки без размещения в ЕИС (постановление от 06.03.2022 № 301,письмо Минфина от 14.03.2022 № 24-03-08/18813).

Извещение о закупке у единственного поставщика разместите с использованием функционала ЕИС. Последовательно заполните поля формы. При необходимости составьте извещение в виде отдельного документа и подгрузите его вместе с проектом договора. Используйте шаблон извещения.

Образец извещения о закупке у едпоставщика

скачать шаблон

Срок для размещения извещения о закупке у едпоставщика не установлен, поэтому определите его по положению о закупке. Главное — разместите извещение до заключения договора с едпоставщиком. Это позволит не нарушить принцип информационной открытости (ст. 3 Закона № 223-ФЗ).

При необходимости можно внести правки в извещение о закупке у единственного поставщика. Для этого подготовьте новую редакцию извещения и составьте документ с перечнем изменений. Оба документа загрузите в ЕИС. Сроки внесения изменений Законом № 223-ФЗ не установлены, поэтому предусмотрите для этого любые сроки в положении о закупке (п. 5 постановления от 10.09.2012 № 908).

Составлять протокол закупки у единственного поставщика нужно, если по условиям положения результат неконкурентной закупки оформляете протоколом. Разместите в ЕИС документ не позднее чем через три дня после подписания (ч. 12 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, п. 34 постановления от 10.09.2012 № 908). Смотрите шаблон протокола для закупки у едпоставщика.

Образец протокола закупки у едпоставщика

скачать шаблон

СИТУАЦИЯ

Можно ли в положении написать, что в ряде случаев закупка у едпоставщика размещается в ЕИС, а в других нет

Нет, нельзя. В положении о закупке нельзя установить, что в одних случаях информация о закупке у едпоставщика размещается в ЕИС, а в других нет. Например, в зависимости от предмета закупки (письмо Минфина от 23.01.2019 № 24-04-05/3393).

СИТУАЦИЯ

Вправе ли заказчик не размещать в ЕИС закупку стоимостью ровно 100 тыс. руб.

Да, вправе. Если стоимость закупки – ровно 100 тыс. руб., сведения о такой закупке не размещаются. Если стоимость закупки – более 100 тыс. руб. с учетом НДС, то размещаются (п. 1 ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Шаг 4. Заключите договор

По результатам закупки у единственного поставщика заключите договор в любой форме, которую предусмотрели в положении о закупке (ст. 160, 434 ГК):

  • в письменной форме составляют единый документ;
  • в электронной форме обмениваются документами;
  • устно. Например, заказчик заключает мелкие сделки за наличный расчет, затем оформляет авансовый отчет.Оплатить договор с едпоставщиком нужно в срок не более семи рабочих дней с даты приемки. Но есть три исключения, когда договор оплачивают в иной срок. Если такой срок установлен (ч. 5.3, 5.4 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, письмо Минфина от 05.09.2022 № 24-07-07/86056):
  • Срок заключения договора с единственным поставщиком в Законе № 223-ФЗ не установлен. Применяйте сроки, которые прописали в положении о закупке. Не обязательно выжидать 10 календарных дней с даты публикации протокола, как при конкурентной закупке.
  • в законах;
  • Правительством в целях обеспечения безопасности страны;
  • в положении о закупке. В этом случае иной срок применяется к конкретному перечню товаров, работ, услуг.Пример договора с едпоставщиком
  • Подробнее о том, как заключить договор, читайте в рекомендации. Составить без ошибок проект договора с едпоставщиком поможет шаблон.

скачать шаблон

СИТУАЦИЯ

Указывать ли в договоре с едпоставщиком по 223-ФЗ страну происхождения товара

Да, указывать.

В договоре с едпоставщиком укажите страну происхождения товара. Сведения включите в договор независимо от предмета закупки, если по условиям сделки принимаете товар и составляете первичный учетный документ (ч. 5.2 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, письмо Минфина от 03.11.2020 № 24-04-07/95720).

СИТУАЦИЯ

Возможна ли пролонгация договора с едпоставщиком по 223-ФЗ

Пролонгация договора с едпоставщиком по Закону № 223-ФЗ не запрещена, если такое право предусмотрено в положении о закупке и договоре.

Если размещали сведения о закупке у единственного поставщика, сведения о пролонгации также нужно опубликовать в ЕИС не позднее чем в течение 10 календарных дней со дня внесения изменений в договор (ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Если не размещали в ЕИС сведения о договоре с едпоставщиком в связи с его малым объемом, а в результате пролонгации стоимость договора превысила 100 тыс. руб. (500 тыс. руб. – для крупных заказчиков), то необходимо направить сведения в реестр договоров (ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

СИТУАЦИЯ

Можно ли заключить договор с едпоставщиком — МСП, самозанятым

Да, можно.

При закупке, участниками которой могут быть только МСП и самозанятые, допустимы как конкурентные, так и неконкурентные процедуры (п. 1письма Минфина от 06.12.2018 № 24-05-09/88660).

Неконкурентную закупку, участниками которой могут быть только МСП и самозанятые, нужно проводить по правилам, которые прописали в положении о закупке. В извещении или документации укажите, что участниками закупки могут быть только МСП и самозанятые.

СИТУАЦИЯ

Вправе ли заказчик требовать обеспечение исполнения договора у едпоставщика по 223-ФЗ

Да, вправе.

У едпоставщика можно требовать обеспечение исполнения договора, если положение о закупке предусматривает такое условие (ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ).

Закон № 223-ФЗ содержит правила обеспечения договора только для МСП и самозанятых. Поэтому требования к обеспечению сделок, которые заключили неконкурентным способом, заказчики сами прописывают в положении о закупке (ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ).

СИТУАЦИЯ

Какую ответственность установить в договоре с едпоставщиком по 223-ФЗ

Установите виды и размер ответственности, которые прописали в положении о закупке. Санкции для едпоставщика не отличаются от мер ответственности иных исполнителей договора: юрлиц, предпринимателей или граждан. Эти условия не обязательно включать в договор, но лучше все-таки их предусмотреть, потому что при возникновении спора могут взыскать более крупную сумму, чем стороны могли согласовать в договоре. Укажите оба вида санкций: как штрафы, так и пени, поскольку они не исключают друг друга.

СИТУАЦИЯ

Вправе ли заказчик заключить рамочный договор с едпоставщиком по 223-ФЗ

Да, вправе, если такой порядок установили в положении о закупке (ст. 3.6 Закона № 223-ФЗ).

В положении о закупке можно прописать исчерпывающий перечень случаев для заключения рамочных договоров, подробный порядок и предельную стоимость прямых закупок у единственного поставщика (ст. 3.6 Закона № 223-ФЗ).

Шаг 5. Внесите договор в реестр

После заключения договора с единственным поставщиком внесите в реестр сведения о сделке в течение трех рабочих дней с даты заключения (ч. 2 ст. 4.1 Закона № 223-ФЗ, п. 2, подп. «а» п. 10 постановления № 1132). Все правила работы с реестром договоров читайте в рекомендации.

Если цена договора с едпоставщиком не превышает 100 000 или 500 000 тыс. руб. – для крупных компаний, направляйте сведения в реестр договоров, если это предусмотрели в положении о закупке. Не направляйте в реестр договоры с гостайной и договоры с объектом закупки из специальных перечней (ч. 16 ст. 4, ч. 2 ст. 4.1 Закона № 223-ФЗ, п. 3 постановления № 1132). Полный список сделок, которые не вносят в реестр, смотрите в отдельном материале.

Как изменить сведения о договоре с единственным поставщиком

При необходимости в договор с едпоставщиком можно внести изменения по основаниям, которые предусмотрели в положении о закупках. Например, увеличить или уменьшить цену договора. Для этого стороны заключают дополнительное соглашение. Сведения об изменении договора нужно разместить в реестре в течение 10 календарных дней со дня правок (подп. «в» п. 10 Правил № 1132, ч. 2 ст. 4.1 Закона № 223-ФЗ).


© Материал из Справочной системы «Госзаказ».